अनुच्छेद 35 ए क्या है और यह इतने विवादों में क्यों है ?

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सर्वोच्च न्यायालय अनुच्छेद 35 ए की संवैधानिक वैधता को चुनौती देने वाली याचिका की सुनावाई कर रहा है , जिसमें राज्य में भूमि खरीदने से जम्मू-कश्मीर के गैर-निवासियों को रोक लगा दी  है। यह अनुच्छेद वास्तव में क्या कहता है और मामला सुप्रीम कोर्ट में कैसे आया? यह आपको  जानने की आवश्यकता है:

संविधान के अनुच्छेद 35 ए ने राज्य के ‘स्थायी निवासियों’ और उनके विशेषाधिकारों को परिभाषित करने के लिए जम्मू-कश्मीर विधायिका को अधिकार दिया है। इसे तत्कालीन जम्मू-कश्मीर सरकार की सहमति के साथ 1954 में राष्ट्रपति के आदेश के माध्यम से संविधान में जोड़ा गया था।

अनुच्छेद जिसे अक्सर स्थायी निवासी कानून के रूप में जाना जाता है, अस्थायी संपत्ति, सरकारी नौकरियों, छात्रवृत्ति और सहायता प्राप्त करने, राज्य में स्थायी निपटारे से गैर-स्थायी निवासियों को प्रतिबंधित करता है।

कुछ लोग जम्मू-कश्मीरी महिलाओं के खिलाफ भेदभाव के रूप में अनुच्छेद की व्याख्या करते हैं, क्योंकि यदि वे गैर-स्थानीय निवासियों से शादी करते हैं तो यह उन्हें अपने राज्य के अधिकारों से वंचित करता है। लेकिन, अक्टूबर 2002 में एक ऐतिहासिक निर्णय में, जम्मू-कश्मीर उच्च न्यायालय ने कहा कि गैर-स्थायी निवासियों से विवाहित महिलाएं अपने अधिकार नहीं खोएंगी। हालांकि ऐसी महिलाओं के बच्चों को उत्तराधिकार नहीं है।

एक NGO और भारतीय नागरिकों ने 2014 में SC में 35 ए को चुनौती दी थी कि अनुच्छेद 368 के तहत संशोधन के माध्यम से संविधान में  जोड़ा नहीं गया था।  समूह ने तर्क दिया कि इसे संसद के समक्ष कभी प्रस्तुत नहीं किया गया था और तुरंत प्रभाव में आया।

जुलाई में पिछले साल SC में एक और मामले में, दो कश्मीरी महिलाओं ने तर्क दिया कि 35 ए कानून ने उसे अपने बच्चों को वंचित कर दिया था।

उनकी याचिका का जवाब देते हुए सुप्रीम कोर्ट ने जुलाई 2017 में केंद्र और राज्य को नोटिस भेजे। वकील जनरल के वेणुगोपाल ने तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) जेएस खहर और न्यायमूर्ति डीवाई चंद्रचुड़ की पीठ को बताया कि अनुच्छेद 35 ए के खिलाफ याचिका ” बहुत संवेदनशील “प्रश्न है,जिनमे ” बड़ी बहस “की आवश्यकता  है।

14 मई को SC ने अनुच्छेद 35 ए को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर सुनवाई स्थगित कर दी। केंद्र ने खंडपीठ को बताया कि मामला बहुत संवेदनशील है और चूंकि संवादात्मक समाधान के लिए प्रयास किया जा  रहा है, इसलिए अदालत को वर्तमान में कोई अंतरिम आदेश नहीं पारित करना चाहिए क्योंकि यह प्रतिकूल होगा।

जम्मू-कश्मीर सरकार का प्रतिनिधित्व करते हुए  वकील राकेश द्विवेदी ने कहा कि SC ने इस मुद्दे को पहले ही तय कर लिया है कि संविधान के अनुच्छेद 370 से स्थायी अधिकार मिला हुआ है , “किसी भी घटना में इस मुद्दे को विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों की व्याख्या की आवश्यकता है, तो कोई अंतरिम आदेश न दें।”

एक याचिकाकर्ता के वकील रणजीत कुमार ने कहा: “जम्मू-कश्मीर में यह एक अजीब स्थिति है क्योंकि पाकिस्तान के लोग कानून के तहत राज्य में आ सकते हैं और राज्य में बस सकते हैं लेकिन पीढ़ियों के लिए रहने वाले लोग एक सरकारी नौकरी भी नहीं कर सकते ।”

इस बीच, इस अनुच्छेद की आलोचना बीजेपी ने एक प्रावधान के रूप में की है जो अलगाव को प्रोत्साहित करती है, एक अलग पहचान की अवधारणा को बल देती  है और जम्मू-कश्मीर एवं शेष भारत के बीच राजनीतिक अंतर बनाती है। “अनुच्छेद 35 ए एक संवैधानिक गलती है। इसे राष्ट्रपति के आदेश के माध्यम से शामिल किया गया था, न कि संसदीय प्रक्रिया के माध्यम से, “पिछले साल राज्य भाजपा के सुरिंदर अमबरदार ने कहा।