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लोकतंत्र की आत्मा

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देश में

संसद किसी भी देश में कानून और नीतियां बनाने वाली शीर्ष संस्था होती है। निर्धारित सत्र के दौरान सदनों की बैठकें जितनी निर्बाध रूप से चलेंगी देश का कामकाज उतनी ही तेजी से गति पकड़ेगा। इधर बीच संसदीय कार्यवाही में गतिरोध पैदा होना आम बात हो गई है। 15वीं लोक सभा के मानसून सत्र तक हुए विधायी कामकाज का विवरण इस प्रकार है।

15वीं लोकसभा की कार्यवाही का विवरण

सत्र    बिल पेश होने थे     पेश हुए पारित होने थे  पारित हुए

बजट 2009          29           12           13           3

शीतकालीन 2009              62           19           26           14

बजट 2010          64           28           27           6

मानसून 2010     35           23           33           21

शीतकालीन 2010              32           9              31           0

बजट 2011          34           9              33           0

मानसून 2011     34           13           37           10

शीतकालीन 2011              24           28           32           15

बजट 2012          30           17           39           12

मानसून 2012     16           6              30           4

वित्तीय और विनियोग बिल शामिल नहीं

कामकाज के घंटे

लोकसभा                 राज्यसभा

सत्र    निर्धारित      वास्तविक     प्रतिशत निर्धारित      वास्तविक     प्रतिशत

बैठकें              बैठकें

बजट 2009          156         162         104         130         147         113

शीतकालीन 2009              138         106         76           115         102         88

बजट 2010          210         138         66           175         130         74

मानसून 2010     144         136         95           120         121         101

शीतकालीन 2010              144         8              5              120         3              2

बजट 2011          138         117         85           115         80           70

मानसून 2011     156         104         67           130         81           62

शीतकालीन 2011              126         85           67           105         74           71

बजट 2012          210         187         89           175         164         94

मानसून 2012     120         24           20           100         27           27

परदेस में

कुल संसद

प्रकार  देशों की संख्या

एक सदनीय   110

द्विसदनीय     75

परिवर्तनीय    5

संसद नहीं    3

वैश्विक स्तर पर प्रति देश सांसदों की औसत संख्या 245 है। 130 देशों (68.42 फीसद) की संसद में वैश्विक स्तर से कम सदस्य हैं। 22संसद (11.58 फीसद) में 50 से भी कम सदस्य हैं। दस सबसे बड़ी संसद में से आठ द्विसदनीय है।

46,552े कुल सांसद

3000े दुनिया की सबसे बड़ी संसद (चाइनीज नेशनल पीपुल्स कांग्र्रेस) में

सदस्य संख्या

14े दुनिया की सबसे छोटी संसद

(कांग्र्रेस ऑफ द फेडरेटेड स्टेट्स ऑफ माइक्रोनेसिया)

एक सांसद पर आबादी

1,46,000े वैश्विक औसत

15 लाखे प्रति सांसद भारत में लोगों की संख्या

517े सैन मैरिनो में प्रति सांसद लोगों की संख्या

महिला सांसद

8716े कुल

19.25े प्रतिशत

17.05े ऐसे सदनों की प्रतिशत जिनमें महिलाओं की भागीदारी 30 फीसद से

अधिक है

56.25े प्रतिशत रवांडन चैंबर ऑफ

डिप्टीज में महिला सदस्यों का प्रतिशत दुनिया में सबसे अधिक

संसद का बजट

0.49 प्रतिशते देश के कुल बजट में से संसद के लिए आवंटित धनराशि की हिस्सेदारी का वैश्विक औसत

शीर्ष पांच देश (अरब अमेरिकी डॉलर में)

अमेरिका: 5.12 नाइजीरिया: 2.04

जापान: 1.34      मेक्सिको: 1.11

फ्रांस: 0.99


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संसद में स्टॉफ

862े प्रति देश स्टॉफ संख्या का वैश्विक औसत

देश    कुल स्टॉफ    प्रति सांसद स्टॉफ

भारत  3,691     4.67

इंडोनेशिया     3,734     6.67

फिलीपींस     3,922     12.90

मेक्सिको      7,257     11.56

अमेरिका      15,907   29.73

वैश्विक स्तर   862         3.76

संसद का पूर्णकालिक सत्र

ङ्क्तसाल में दो सत्र बुलाने के मामले ज्यादा

ङ्क्तएक सदनीय संसद और निम्न सदन का पूर्णकालिक सत्रों के दौरान बैठकों का औसत 75.52 दिन (2010 के लिए) है उच्च सदन का औसत 58.20 दिन है।

ङ्क्तबैठक के दिनों की संख्या कंबोडिया की सीनेट के आठ दिनों से लेकर ब्राजील की सीनेट के 217 दिनों के बीच है।

सदनों के अनुसार संसद सत्र

सत्र के       एक सदनीय   उच्च सदन

प्रकार  और निम्न सदन

एक   24.59     29.27

दो    32.79     31.71

तीन   12.30     09.76

लगातार 11.48     12.20

अन्य  18.85     17.07

(प्रतिशत में)

संसदीय समितियां

ऐसे सदनों की संख्या सर्वाधिक है जिनके पास 5 से 20 समितियां हैं। ऐसा देखने में आया है कि द्विसदनीय संसद के उच्च सदन की तुलना में एक सदनीय संसद और निम्न सदन में ज्यादा समितियां हैं। सैन विंसेंट और ग्र्रेनाडाइंस की संसद में से प्रत्येक में केवल दो संसदीय समितियां हैं। वहीं नाइजीरियन हाउस ऑफ रीप्रजेंटेटिव में इनकी संख्या 84 है। सीनेट ऑफ मेक्सिको में 59, नाइजीरिया में 57 और पाकिस्तान में 42 समितियां हैं।

संसद सदनों के अनुसार कमेटियों की संख्या

संख्या  निम्न और एक सदनीय  संसद      उच्च सदन    सभी सदन

संख्या  प्रतिशत संख्या  प्रतिशत संख्या  प्रतिशत

10 से कम    35           28.00     18           41.86     53           31.55

10-19     52           41.60     13           30.23     65           38.69

20-29     21           16.80     8              18.60     29           17.26

30-39     9              07.20     1              02.33     10           05.95

40 से अधिक  8              06.40     3              06.98     11           06.55

कुल   125         100.00   43           100.00   168         100.00

औसत 17.52     –              16.52     –              17.17



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